房地产一级开发：即土地一级开发，是指由政府或其授权委托的企业，对一定区域范围内的城市国有土地(毛地)或乡村集体土地(生地)进行统一的征地、拆迁、安置、补偿，并进行适当的市政配套设施建设，使该区域范围内的土地达到“三通一平”、“五通一平”或“七通一平”的建设条件(熟地)，再对熟地进行有偿出让或转让的过程。

房地产开发商拿土地盖房子属于二级开发

土地一级开发一般工作程序

程序一：确定土地一级开发项目

程序二：确定一级开发单位

程序三：办理建设意见（根据联席会要求办理）

程序四：办理交通评价文件审批（根据联席会要求办理）

程序五: 办理古树处理意见（根据联席会要求办理）

程序六: 办理文物保护意见（根据联席会要去办理）

程序七: 办理环境评价文件审批（根据联席会要求办理）

程序八:办理规划意见书

程序九：办理土地一级项目开发项目核准

程序十：取得征地批复(实施征地)

程序十一：办理拆迁许可证（实施拆迁）

程序十二：编制市政基础设施实施方案

程序十三：组织验收，评估土地成本

程序十四：纳入土地储备库或直接入市交易